证券时报记者 贺觉渊
财政部5月20日发布的2026年1—4月财政收支情况显示，今年前4个月，全国一般公共预算收入8.34万亿元，同比增长3.5%，累计增幅继续提高；全国一般公共预算支出9.48万亿元，同比增长1.3%，支出进度为近五年同期最快。
总体来看，受经济运行企稳向好，工业生产者出厂价格、企业利润改善等因素影响，财政收入向好态势进一步巩固。同时，今年以来各级财政部门靠前实施更加积极的财政政策，合理加快支出进度，民生等重点领域支出得到较好保障。
从财政收入看，今年前4个月，全国一般公共预算收入同比增长3.5%，增幅比一季度提高1.1个百分点。其中，全国税收收入6.81万亿元，增长3.9%，增幅比一季度提高1.7个百分点；非税收入15307亿元，同比增长1.6%。
4月税收收入的显著提高，主要得益于主要税种收入的改善。1—4月，国内增值税增长5.9%；企业所得税同比下降0.5%，降幅比一季度大幅收窄5.1个百分点；个人所得税同比增长12.2%，增幅比一季度提高1.7个百分点。
记者从财政部了解到，国内增值税增长主要受工业生产服务业持续增长、工业生产者出厂价格逐月回暖等因素带动；企业所得税降幅收窄主要受近期企业利润较快增长带动。
对于前4个月个人所得税的持续高增长，上海财经大学中国公共财政研究院副教授汪峰对记者表示，今年个人所得税的支撑因素依托于居民收入基本盘的稳定，包括就业形势总体平稳保障工资性所得基本盘，居民收入随经济复苏稳步增长，资本市场回暖带动财产性所得增加。
在我国外贸进出口保持持续增长的强劲态势下，1—4月我国进口货物增值税、消费税增长11.2%；出口货物退增值税、消费税9540亿元，增长4.7%，有力支持外贸出口增长。
此外，受益于今年以来我国股票市场交易活跃，1—4月证券交易印花税大幅增长74.8%。同时，受今年新能源汽车车辆购置税由“免征”改为“减半征收”政策调整影响，今年以来，车辆购置税有所改善，1—4月全国车辆购置税同比增长13.3%。
从财政支出看，今年1—4月，全国一般公共预算支出规模为年初预算的31.6%，进度为近五年同期最快。其中，卫生健康支出增长11.4%，主要是发放育儿补贴、财政对基本医疗保险基金补助等增加较多；社会保障和就业支出增长7.3%；住房保障支出增长4.9%。与预算内基建投资相关的城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出呈现同比下降态势。
4月以来，新增地方政府债券发行节奏明显放缓，前4个月全国政府性基金预算支出也由一季度的同比增长3.1%转为同比下降2.7%。华创证券研报认为，地方债尤其是新增专项债发行放缓，主要是一季度消耗存量项目储备较快。
“从广义财政支出结构上看，财政支出总体维持多元化特征，社保就业、教育、公共卫生等民生相关领域的支出较多。”东北证券研究所宏观经济首席分析师廖博对记者说。
随着超长期特别国债启动发行，市场观点普遍认为，二季度财政扩张力度有望进一步加大，但节奏将较一季度更趋均衡。近期，国家发展改革委明确表示，将推动“1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕”“加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金”。广发证券宏观分析师吴棋滢指出，这一系列安排有望对二、三季度的固定资产投资形成支撑。
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